Дайджест газеты "Коммерсант" от 27 мая 2011 года (часть II).Дайджест газеты "Коммерсант" 27 мая 2011 года (часть II). АХМЕД БИЛАЛОВ ДЕМОНСТРИРУЕТ КЛАСТЕР-КЛАСС ОН ПОСТРОИТ НА КАВКАЗЕ НЕ ТОЛЬКО ГОРНОЛЫЖНЫЕ, НО И ПЛЯЖНЫЕ КУРОРТЫ Как стало известно "Ъ", общий бюджет строительства туристического кластера на Северном Кавказе может возрасти почти до 1 трлн руб. Курирующая стройку госкомпания "Курорты Северного Кавказа", возглавляемая Ахмедом Билаловым, помимо пяти горнолыжных курортов должна будет создать несколько пляжных - на Каспийском и Черном морях, а из района Кавказских Минеральных Вод сделать аналог чешских Карловых Вар. Новым партнером госкомпании может стать владелец "Нафты-Москва" Сулейман Керимов: на начальном этапе он возведет два отеля на побережье Каспия. Президент Дмитрий Медведев год назад обнародовал проект строительства в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане пяти горнолыжных курортов стоимостью 451,44 млрд руб. (около $15 млрд). Курирует стройку государственное ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК), в уставный капитал которого бюджет РФ вложил 60 млрд руб. Теперь по поручению господина Медведева кластер расширится за счет создания новых курортов в сегменте пляжного и лечебного туризма: их строительством также будет управлять КСК, рассказал "Ъ" председатель совета директоров компании Ахмед Билалов. Это, по его словам, потребует увеличить запланированный объем частных инвестиции вдвое - с 391,44 млрд руб. до 783 млрд руб. Пропорционально может увеличиться и нынешний объем госфинансирования, то есть уставный капитал КСК - до 120 млрд руб., говорит один из федеральных чиновников. Эти средства пойдут на строительство инфраструктуры и инженерных сетей на будущих курортах. Таким образом, общая смета строительства курортов на Северном Кавказе может составить уже 902,88 млрд руб. По словам Ахмеда Билалова, одним из крупнейших должен стать пляжный курорт в Дагестане - на Каспийском побережье от Махачкалы до Дербента, где планируется построить до 5 млн кв. м недвижимости. Одним из инвесторов в этом проекте может выступить владелец "Нафты-Москва" Сулейман Керимов, который, по словам господина Билалова, в ближайшее время подпишет с КСК соглашение. Эту информацию подтвердил близкий к господину Керимову источник "Ъ", добавив, что бизнесмен готов инвестировать в строительство двух отелей в новой пляжной зоне. Владелец "Нафты-Москва" в апреле уже пообещал выделить около €1 млрд на строительство инфраструктуры в Дагестане, в частности, для реконструкции аэропорта Махачкалы, если республика получит право на проведение в 2018 году юношеской Олимпиады. Только на строительство в Махачкале футбольного стадиона господин Керимов готов вложить $500 млн, сообщил "Ъ" источник, близкий к "Нафте". Новый кластер в Дагестане наряду со строящимися в соседнем Азербайджане курортами может войти в единое рекреационное пространство на Каспии. Сегодня эту тему планируют обсудить вице-премьер РФ Александр Жуков и глава КСК Ахмед Билалов во время встречи в Баку с президентом Ильхамом Алиевым. Сейчас побережье Каспия в Дагестане из-за отсутствия современных отелей посещает не более 500 тыс. отдыхающих, говорит руководитель проекта Hotel Management & Consulting (разрабатывал проекты мини-отелей в регионе) Константин Киреев. Новый курорт позволит принимать до 50 млн в год, надеется Ахмед Билалов. "Но главная проблема даже не в банальной безопасности, а в отсутствии сервиса",- отмечает господин Киреев. Господин Билалов с этим соглашается, но добавляет, что в регионе огромная безработица (более 13% от трудоспобного населения, что почти в два раза выше общероссийских показателей). "Эту проблему надо решать, а обучение безработных сервису и их трудоустройство в курортном секторе позволит выправить ситуацию и с безопасностью",- добавляет он. Еще несколько пляжных курортов могут появиться на Черном море севернее Сочи. Сейчас рассматриваются конкретные площадки в Краснодарском крае, с руководством которого на предстоящем экономическом форуме в Санкт-Петербурге планируется подписать соответствующий меморандум, говорит господин Билалов. В краевой администрации подтвердили эту информацию. Под управление КСК планируется передать еще один новый кластер - объединенные бальнеологические курорты в районе Кавказских Минеральных Вод, куда входят такие города Ставропольского края, как Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск. Из КавМинВод будет создан аналог чешских Карловых Вар, которые до сих пор популярны у россиян, пообещал господин Билалов. МАТВЕЙ УРИН СТОЛКНУЛСЯ С АЛЕКСАНДРОМ ГИТЕЛЬСОНОМ ОПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ НЕ ПОДЕЛИЛИ БАНКОВСКИЙ АКТИВ Число банков, которые купил или пытался купить предприниматель Матвей Урин, продолжает увеличиваться. Вслед за Славянским банком, Традо-банком, банком "Монетный дом", Донбанком, Уралфинпромбанком и Соцгорбанком признаки присутствия господина Урина обнаружились в Рускобанке. По иронии владеть этим банком он собирался на пару с не менее скандально известным банкиром, находящимся в уголовном розыске Александром Гительсоном, спасение банка ВЕФК которого стоило государству 60 млрд руб. В ходе анализа ситуации в банках так называемой группы Матвея Урина были выявлены денежные потоки, направленные на приобретение части Рускобанка, контроль в котором (50% плюс 1 акция) принадлежит Восточно-Европейской финансовой корпорации (ВЕФК), сообщил источник, знакомый с ситуацией. По словам собеседника "Ъ", покупался пакет, принадлежащий комитету финансов правительства Ленобласти. Согласно структуре собственности Рускобанка, раскрытой на сайте Банка России, правительство Ленобласти владеет пакетом Рускобанка в 25% плюс 1 акция. Средства на эту сделку в размере порядка 400 млн руб. переводились в прошлом году на счет в управлении Федерального казначейства (УФК) по Ленобласти, продолжает источник "Ъ". Таким образом, продавцом пакета могла выступать только госструктура. Эту же информацию "Ъ" подтвердили два источника, близкие к банку. Получается, что потенциальными контрагентами скандально известного предпринимателя (с которым так или иначе оказались связаны шесть банков, с конца прошлого года один за другим лишившихся лицензии,- Славянский банк, "Монетный дом", Традо-банк, Донбанк, Уралфинпромбанк, Соцгорбанка) в сделках по приобретению банковских активов выступали не только частные владельцы кредитных организаций, но и государственные. При этом, похоже, репутация приобретаемых банков для господина Урина значения не имела. Рускобанк известен связью с Александром Гительсоном, являющимся конечным бенефициаром ВЕФК, обанкротившейся и санированной в период кризиса. Господин Гительсон в настоящее время находится в розыске в рамках расследования нескольких уголовных дел о выводе активов из банка ВЕФК. Затраты государства на санацию ВЕФК составили порядка 60 млрд руб. Впрочем, в случае с Рускобанком участие господина Гительсона могло сыграть условно положительную роль, поскольку он выступил против сделки по продаже банка структурам господина Урина. По сведениям "Ъ", господин Гительсон через свои структуры оспаривает правомерность продажи 25-процентного пакета Рускобанка. Впрочем, шансы на то, что средства, выведенные из банков Матвея Урина на покупку Рускобанка, удастся вернуть, ничтожны. Источник, знакомый с ситуацией, указывает, что деньги с баланса одного из банков господина Урина в УФК ушли, а акции Рускобанка на баланс банка так и не были зачислены. На сайте ЦБ в карточке банка комитет финансов Ленобласти по-прежнему значится владельцем 25% плюс 1 акции Рускобанка. Финансовое положение банка, по данным ЦБ на 1 мая, ухудшается со второй половины прошлого года. Так, капитал банка на 1 мая составлял 610,5 млн руб., однако с начала года он снизился на 77 млн руб. Чистый убыток по итогам четырех месяцев этого года составил 68,6 млн руб., причем 48 млн руб. этого убытка было получено в апреле. Кредитный портфель корпоративным клиентам на 1 мая составлял 2,2 млрд руб., при том что уровень просроченной задолженности составил 28%, что значительно выше средних показателей по банковской системе. Резкий рост просрочки произошел в июне 2010 года: она выросла с 10 до 22,6% от кредитного портфеля. В июле 2010 года в активах банка появились облигации: их объем с прошлого года увеличился со 161,4 млн до 228 млн руб. У обанкротившихся банков предпринимателя Матвея Урина и ряда его последователей вывод средств из банка и плохое качество активов были, как известно, замаскированы фиктивными ценными бумагами. "Мы внимательно смотрим на банки, которые активно наращивают портфели ценных бумаг, оцениваем качество, а с некоторых пор и реальность бумаг",- заявлял ранее директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. Если связь Рускобанка с Матвеем Уриным подтвердится официально, его дальнейшее существование в качестве кредитной организации попадает под сомнение. Впрочем, от оперативного отзыва лицензии у банка есть условная страховка. Как ранее сообщал "Ъ", Пенсионный фонд Ленобласти, несмотря на деловую репутацию контролирующего собственника, размещает в нем средства пенсионеров (см. "Ъ" от 22 декабря 2010 года). Вряд ли кто-то захочет повторения громких скандалов с пропажей пенсионных средств, которыми уже сопровождались санкции к другим банкам Гительсона. Получить комментарии в комитете финансов правительства Ленобласти вчера не удалось. В Банке России традиционно отказались комментировать ситуацию в действующих банках. ВЛАДИМИР ПУТИН СОЗДАЕТ МЕСТА НЕ СТОЛЬ ОТДАЛЕННОГО БУДУЩЕГО 25 МИЛЛИОНОВ РАБОЧИХ МЕСТ ОБЕЩАНЫ К 2025 ГОДУ Вчера премьер Владимир Путин приехал на 7-й ежегодный бизнес-форум "Деловой России", в рамках которого прошел 1-й социальный форум российского бизнеса. Специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ стал свидетелем того, как "Стратегия-2020" превратилась в "Стратегию-2525", и сожалеет, что после смерти Махатмы Ганди Владимиру Путину по-прежнему не с кем поговорить. Форум "Деловой России" прошел в Центре международной торговли. После заседаний в секциях и утреннего перерыва начали ждать Владимира Путина, а ожидание коротали докладами модераторов секций. Себя при этом не жалели. Так, Сергей Фахретдинов, член генсовета "Деловой России", честно сказал, что "существует расхожее мнение: строитель-дорожник - вор". - Но при чем тут дорожник?! - воскликнул Сергей Фахретдинов с болью.- Сложилась система, при которой… Он еще долго объяснял, что за система сложилась, при которой считается, что дорожник - вор, но делать это было уже не обязательно: чеканная формула засела в голове, думаю, не только у меня, а и у всех, кто это слышал (исключая, конечно, дорожников), надолго, а скорее всего, навсегда. Кроме того, господин Фахретдинов поделился еще одной болью: к нам (то есть к ним) не идут инвестиции, а если идут, то только по политическим соображениям. У Сергея Фахретдинова на первый взгляд таких соображений, увы, не было. Модераторы рабочих столов были откровенны с участниками форума. Так, Антон Данилов-Данильян, признав вслед за предыдущими выступающими, что система откатов у нас налажена безукоризненно и поставлена на промышленные рельсы, при этом обрадовал участников форума известием о том, что "многие мэры уже наелись, им уже не нужны такие откаты, как раньше (хотя в разумных пределах, конечно, необходимы.- А. К.)", и что "они теперь хотят вписать свое имя в историю города". Жалко, что господин Данилов-Данильян не захватил с собой хотя бы одного наевшегося мэра в качестве живой и здоровой иллюстрации этих слов. А то предательские смешки в зале были не в его пользу (и уж тем более не в пользу мэров). Модератор дискуссии "Предпринимательство и религия" священник Владимир Легойда признался, что разговор за его столом достигал необыкновенного накала. - Слава богу, компетентные коллеги с собаками остановили процесс…- добавил Владимир Легойда, и утверждение "слава богу!" в его устах не было фигурой речи. Глава "Деловой России" Борис Титов, который вел все заседание, искренне удивился: - Странно, что у вас так было!.. По-моему, сейчас всем ясно, что нормальный, честный бизнес и духовность совместимы. Да, совместимы, но ровно до тех пор, пока не приходят компетентные коллеги с собаками. Тут как раз в зале появился Владимир Путин (без Кони, впрочем). Поздравив участников форума с обрушившимся на них Днем предпринимателя, он дал понять, что в курсе происходящего в зале. - Тема сегодняшнего форума, как мне известно, "Несырьевая модель социального государства". Это гораздо лучше, чем сырьевая модель несоциального государства…- поразмыслив, добавил он.- На сегодняшний день никто не может сказать, что у нас несоциальное государство… Хотя и сырьевая модель экономики, к сожалению. Она у нас модель социальная… если посмотреть на структуру бюджета. Такое уж у нас противоречивое государство. Социальное, конечно. Премьер добавил, что Россия через десять лет должна войти в пятерку ведущих экономик мира. Это, конечно, возможно, но только если предварительно несколько экономик подряд из нее сначала выйдут. Кроме того, выяснилось, что премьером снова овладела тяга к удвоению ВВП: через десять лет, по его утверждению, "валовый внутренний продукт на душу населения должен подняться с сегодняшних $19 тыс. с небольшим к отметке 35 и чуть выше на человека". Этого нельзя добиться за счет "выжимания всего и вся за счет выжимания всего и вся из сырьевой модели развития", при том что 40% поступлений в бюджет до сих пор делают углеводороды. - А мы с вами понимаем, что люди не будут мириться с таким положением вещей. Просто в современном мире не будут мириться с этим! - воскликнул премьер. Ставка, по его словам, должна быть сделана на средний бизнес, а "государство может только помогать, обеспечивать и создавать условия". Премьер, конечно, имел в виду прежде всего Агентство стратегических исследований, созданное накануне днем. Речь, по его словам, идет о "новой индустриализации" России (термин, похоже, претендует на то, чтобы сменить другой - "модернизация") и о создании высокооплачиваемых высококвалифицированных рабочих мест и повышении производительности труда. После этого премьер пообещал снизить социальные налоги. - Здесь, я вижу, и представители профсоюзов сидят, нахмурились сразу…- добавил Владимир Путин. И в самом деле, в первом ряду в зале можно было заметить, вернее, нельзя было не заметить лидера независимых профсоюзов Михаила Шмакова. А хмуриться дальше ему помешал разобравший его смех. - Считаю,- продолжил премьер,- что нам нужно поставить задачу: в ближайшие 10-15 лет создать до 25 млн современных, качественных рабочих мест, естественно, как за счет модернизации уже действующих производств, так и за счет создания новых площадок. Вокруг решения этой задачи мы должны объединить усилия государства, бизнеса, регионов, всего общества, потому что этот проект в интересах каждого, в интересах всей России. Тут Владимир Путин вспомнил, как на днях встречался с представителями ведущих мировых инвестиционных фондов и теперь может подтвердить: "Интерес к работе в России есть, он растет и, я уверен, будет расти". Это утверждение, правда, шло вразрез с мнением члена генсовета "Деловой России" Сергея Фахретдинова, высказанным еще до прихода Владимира Путина, но это еще не значило, что из них двоих не прав Сергей Фахретдинов. После речи Владимира Путина несколько участников форума неуверенно встали, аплодируя, но тут же, оглянувшись по сторонам, и присели. Аплодировать, правда, не перестали. На самом деле стоять они должны были, по моим представлениям, под комментарий Бориса Титова, который поблагодарил премьера не только за его добрые слова в адрес участников форума, но и прежде всего за создание "Общероссийского народного фронта". - Вот вы его создали, и мы сразу стали думать,- пояснил Борис Титов,- как можно развивать социально-экономическую модель будущего. Вы дали задание сформулировать "Стратегию-2020" - и мы тоже стали работать! И даже закрылись от всего мира в Абрау-Дюрсо! - Хорошее место, чтоб подумать,- согласился премьер. - И все-таки вышли на решения! - заключил Борис Титов.- У нас, правда, получилась "Стратегия-2525" (25 млн качественно новых рабочих мест к 2025 году.- А. К.). Вот по традиции передаем доклад… По мнению Бориса Титова, "пенсионерам выгодней, чтобы их дети получали высокие зарплаты, чем прибавка к пенсии". Михаил Шмаков опять, видимо, нахмурился. Господин Титов дал слово коллеге Александру Галушке, который постарался быть краток: - Особенность моего выступления в том, что вы уже многое сказали, Владимир Владимирович!.. Под этим можно подписываться! Почти под каждым словом… Все-таки Александр Галушка в последнее мгновение оставил себе щель для отхода. Быстро выяснилось, что Александр Галушка имел в виду под словом "почти": - Если растить только инновационную экономику, то это как растить яблоки, которые будут падать в огород соседу (надеюсь, не по тандему? - А. К.). Нужно сочетание традиционного и инновационного! Впрочем, у меня нет уверенности, что Александру Галушке удалось во всем польстить Владимиру Путину. Но почти во всем удалось. В заключение Александр Галушка отметился мыслью о том, что на аукционах по продаже земельных участков должен побеждать не тот, кто предложил большую цену, а тот, кто предложил больше рабочих мест на квадратный метр этого участка. Владимир Путин внимательно слушал выступающих, изредка отвлекаясь на то, чтобы объяснить им, что такое макроэкономика (разъяснение заняло не меньше четверти часа и завершилось победной фразой: "Это ведь несложные вещи…") Он пожурил американскую федеральную финансовую систему (господин Галушка легкомысленно похвалил ее): "Некоторые вещи надо фильтровать…" Рассказал, что нельзя доверяться европейским техрегламентам, хотя есть соблазн переписать их под копирку для внутреннего употребления ("Если так сделать, то у нас, например, все крыши рухнут…"). Некоторые докладчики (Александр Идрисов, например) и в самом деле говорили интересные вещи, и премьер в конце концов увлекся, слушая их всех и не обращая внимания на то, что в Белом доме его уже давно ждет правительство (насчет этого, похоже, никак не могли расслабиться только протокол премьера и пресс-служба). А уже выступал губернатор Пермской области Олег Чиркунов, рассказавший, что он с единомышленниками в области сначала решил составить словарь из таких слов, как "инновация" и "модернизация". - А 25 млн рабочих мест… Я под впечатлением этой цифры! - признался губернатор. - Вот мне тут подсказали, что у нас в стране 69 млн работающих людей. Примерно 15 млн бюджетников. Хорошо. Чиновники - еще 20 млн… Предположим, 10 млн возьмем оттуда. А остальные?! Зал восторженно зашумел. Перспектива прямо сейчас сократить чиновников вдвое захватила всех. - Да у нас все есть в докладе! - перебил Олега Чиркунова Борис Титов.- Мы говорим о высокопроизводительных рабочих местах! А не только о новых! То есть и чиновники на своих местах должны иметь шанс стать высокопроизводительными. Предприниматель Елена Николаева предложила государству уйти из сферы социальных услуг (Владимир Путин тем не менее остался сидеть на месте) и привела в пример Францию. А насчет новых кадров сказала не таясь: - Если что - нарожаем! Я смотрел на нее и верил ей безоговорочно. Не таков, впрочем, оказался Владимир Путин. - Что касается того, что все пожилые французы довольны, что государство ушло из социальной сферы… У меня много знакомых пожилых французов (Жак Ширак, например.- А. К.), и ни одного довольного не видел, ну просто ни одного! Французы вообще народ требовательный… В этом их пассионарность… Владимир Путин в этот день был склонен к философским обобщениям. Но после смерти Махатмы Ганди поговорить было по-прежнему не с кем. - И дело не в том, чтобы нарожать детей,- продолжил он,- а через год подрастить их до 25-30 лет… с помощью нанотехнологий. Нет, надо дать новое качество 69 млн! "Стратегия-2525" на глазах превращалась в "Стратегию-6912". Когда один из выступающих перепутал доллар с рублем и спохватился, премьер успокоил его: - Ничего, доллар уже скоро сравняется с рублем. Я оглянулся в поисках сотрудников западных информагентств, которые, по моим представлениям, должны быть под впечатлением этой молнии. Но они сидели рядом, не шелохнувшись. - Какая была бы новость… Жалко, что это шутка,- вздохнула одна из них. У меня такой уверенности не было. Заседание шло уже далеко не первый час, и это было не заседание правительства, которое началось в конце концов уже к вечеру. А здесь Борис Титов с удовольствием дал слово инновационному, как выразился один из участников дискуссии, губернатору Калужской области господину Артамонову, который, предупредив, что знает: времени очень мало…- с микрофоном в руках едва ли не час рассказывал лично премьеру о достижениях и проблемах области. Это была полноценная двусторонняя встреча губернатора с премьером, свидетелем которой стали несколько сотен измученных жаждой (в крайнем случае, нарзаном) и голодом человек. Господин Артамонов рассказал все, что знал, и особенно про Альфа-банк, которому он, по его словам, доверил управление водосистемой области, а "они ни рубля не вложили и придумали хитроумные схемы увода денег населения"… А он из-за "дурацкого законодательства" ничего не может с ними сделать. Тут первый раз нахмурился не Михаил Шмаков, а Владимир Путин. Он жестоко отчитал господина Артамонова, назвал сотрудников "Альфы" хваткими и умеющими составлять юридические документы, а голословным утверждениям об уводе денег верить отказался, потребовав доказательств. - И это с их стороны не враждебная деятельность,- предупредил он.- А законодательство - не дурацкое. - Нет-нет, не дурацкое! - согласился губернатор. Насчет враждебной деятельности, правда, промолчал. Заканчивали под панегирики Агентству стратегических исследований. За сутки существования оно стало абсолютно незаменимым во всех сферах экономической деятельности. И уж тем более в деле реализации "Стратегии-2525". И главное, что это даже никого не удивляет. "ПРАВОЕ ДЕЛО" МОЖНО СОЗДАВАТЬ ЗАНОВО ИЗВЕСТНОСТЬ ПАРТИИ ПРЕНЕБРЕЖИМО МАЛА Подавляющее большинство россиян почти ничего не знают о партии "Правое дело", а отдать за нее свой голос на думских выборах готовы не более 1% респондентов. Планы Михаила Прохорова возглавить партию, как выяснили социологи, тоже не вызывают большого оптимизма среди респондентов. Таким образом, после ребрендинга предвыборный проект Прохорову придется раскручивать практически с нуля. "Правое дело" было образовано в конце 2008 года после слияния Союза правых сил, "Гражданской силы" и Демпартии и зарегистрировано в феврале 2009 года. Сопредседателями партии стали Леонид Гозман, Борис Титов и Георгий Бовт. Самыми успешными для "Правого дела" стали выборы в парламент Дагестана (партсписок набрал чуть больше 5%). 16 мая бизнесмен Михаил Прохоров заявил, что возглавит партию. Это решение 25 июня должен утвердить съезд, после чего будет проведена реформа партии вплоть до смены названия. Судя по исследованию, которое провел в мае ВЦИОМ, "Правое дело" в нынешнем виде не сможет набрать на декабрьских выборах в Госдуму даже 5% голосов, которые нужны, чтобы получить одно "приставное место", не говоря уже о планах господина Прохорова образовать вторую по численности фракцию. Как выяснили социологи, "хорошо знают" партию всего 6% россиян, большинство же не имеет о ней четкого представления: 44% опрошенных только "что-то слышали" о "Правом деле", а 48% "ничего не известно" о партии. Например, 61% участников опроса в возрасте 18-24 лет впервые узнали о такой партии от самих социологов. При этом 35% тех, кому известно о "Правом деле", считают, что с приходом в партию Михаила Прохорова ее положение "не изменится", а 13% и вовсе считают, что "партия ослабит свои позиции, потеряет сторонников и быстро сойдет с политической сцены". Правда, есть и 23% оптимистов, которые считают, что партия "усилит позиции", но значительная часть респондентов (28%) не смогла ответить на этот вопрос. По последним опросам ВЦИОМа, за "Правое дело" готовы отдать голос меньше 1% россиян (при статистической погрешности 3,4%). Еще меньший результат показывают опросы "Левада-центра" - 0,2%. В то же время у партии сравнительно низкий антирейтинг. Как рассказал вчера "Ъ" замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин, за нее ни в коем случае не готовы голосовать 6,5% избирателей (меньше только у "Справедливой России" - 5%), в то время как за "Яблоко" точно не проголосуют, например, 15%, а за коммунистов - 18% респондентов. Но для малоизвестной партии это плохой результат, считает социолог, и реально изменить отношение к ней до думских выборов будет сложно. Зато, по мнению господина Гражданкина, участие "Правого дела" в выборах позволит "размыть" оппозиционный электорат и отнять 2-3%, например, у "Справедливой России". Отметим, что в среду Михаил Прохоров заявил в интервью радио "Эхо Москвы", что уйдет от руководства партией, если она не пройдет в Госдуму, а в случае успеха "отработает весь срок". Член федерального политсовета "Правого дела" Борис Надеждин уверен, что партию ждет успех и это даже "хорошо", что про нее никто не знает. "Так ее гораздо проще раскрутить. Она просто не участвовала в выборах никогда, кроме местных выборов",- пояснил он "Ъ". Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков согласен, что "проект раскрутить можно", но не "одномоментно", пока же партии "не с чем идти к избирателям": "Только за счет светлого образа Прохорова выиграть выборы нельзя". По словам эксперта, нужно выстроить структуру партии и создать программу, а сейчас у нее практически отсутствует региональная сеть и она "не насчитывает и пяти тысяч членов, остальные - мертвые души". "Все, что имеет партия,- это госрегистрация, и в этом качестве она Прохорову и понадобилась",- заявил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. ОПЕРАЦИИ БЕЗ ГРАНИЦ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА СТАНОВИТСЯ БОЛЕЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ Из редакции законопроекта "О национальной платежной системе" (НПС), подготовленной ко второму чтению, исчез запрет на использование зарубежной инфраструктуры для компаний-участниц НПС. Если закон будет принят в таком виде, Visa и MasterCard, на которые приходится до 90% российского карточного рынка, начнут работать в рамках НПС с минимальными расходами. О предлагаемых изменениях в проект закона "О национальной платежной системе" рассказала вчера на XX Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге зампред банковского комитета Госдумы Лиана Пепеляева. По ее словам, в новой редакции закона предполагается позволить платежным системам, в том числе международным, использовать услуги операционных центров, находящихся за границей. Обязательно российскими должны быть расчетный и платежный клиринговый центры. Клиринговый центр, ежедневно обрабатывающий лишь информацию об осуществлении перевода средств, а также расчетный центр, производящий списание и зачисление по банковским счетам участников системы, нужно будет зарегистрировать в России как юридическое лицо, деятельность его будет регулировать Центральный банк. Однако обработку информации об операциях международные платежные системы смогут проводить в операционных центрах за пределами России. Вопрос возможного ограничения деятельности международных платежных систем в России в связи с принятием закона "О национальной платежной системе" неоднократно поднимался в течение последних двух лет. О необходимости снижения зависимости от международных платежных систем в декабре 2009 года заявил президент Дмитрий Медведев. Закон об НПС Минфин несколько раз переписывал, во внесенном в Госдуму варианте об особых требованиях к иностранным компаниям уже не говорилось ни слова. В декабре законопроект прошел первое чтение, несмотря на серьезную критику со стороны депутатов. В новой версии законопроекта, подготовленной ко второму чтению в марте, снова появились положения о безопасности информации о трансакциях российских граждан, что вызвало обеспокоенность Visa и MasterCard. Тогда представители компаний заявляли, что строительство всей инфраструктуры в России потребует крупных финансовых затрат, что приведет к удорожанию услуг для потребителей. Депутаты, в свою очередь, указывали, что серьезным поводом для беспокойства является ситуация, когда 90% рынка принадлежит иностранным компаниям, которые не контролируются российскими регуляторами. По мнению замминистра финансов Алексея Саватюгина, нормы, закрепленные в последней версии законопроекта, представляют собой наиболее оптимальные требования к платежным системам. "Мы благодарны депутатам за то, что они прислушались к мнению Минфина, несмотря на то что им понадобилось на это несколько месяцев",- отметил господин Саватюгин. Однако пока рано утверждать, в каком виде законопроект будет принят во втором чтении. В понедельник ожидается заседание профильного комитета Госдумы, на котором будет утвержден окончательный вариант текста. По словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, в последнее время прошло несколько встреч на высоком уровне, где обсуждался вопрос о деятельности международных платежных систем в России. Вчера в MasterCard не стали высказывать своего мнения относительно готовящихся изменений, отметив, что документ еще даже не опубликован, ввиду чего ознакомиться с ним нет возможности. Представители Visa также отказались от комментариев, указав, что комментировать закон имеет смысл лишь после того, как его подпишет президент.
Source: Новости AK&M